HƯỚNG DẪN
Trình tự, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu
“Gia đình văn hoá”, “Thôn, bon, tổ dân phố văn hoá”,
“Xã, thị trấn tiêu biểu” trên địa huyện Đắk R’lấp
Căn cứ Luật Thi đua, khen thưởng ngày 15 tháng 6 năm 2022;
Căn cứ Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31/12/2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng ngày 15/6/2022;
Căn cứ Nghị định số 86/2023/NĐ-CP ngày 07/12/2023 của Chính phủ Quy định về khung tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”; “Thôn, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu”;
Căn cứ Quyết định số 15/2024/QĐ-UBND ngày 01/8/2024 của UBND tỉnh Ban hành Quy định Chi tiết tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hoá”, “Thôn, tổ dân phố văn hoá”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn tỉnh Đắk Nông;
Căn cứ Hướng dẫn số 10/HD-SVHTTDL ngày 23/9/2024 của Sở Văn hóa thể thao và Du lịch về việc hướng dẫn trình tự, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn tỉnh Đắk Nông;
Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa huyện (TDĐKXDĐSVH) hướng dẫn trình tự, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hoá”, “Thôn, tổ dân phố văn hoá”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” trên địa huyện Đắk R’lấp như sau:
I. QUY ĐỊNH CHUNG
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
Quy định tại Quyết định số 15/2024/QĐ-UBND ngày 01/8/2024 của UBND tỉnh Ban hành Quy định Chi tiết tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hoá”, “Thôn, tổ dân phố văn hoá”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
2. Nguyên tắc xét tặng
Việc xét tặng danh hiệu văn hóa phải đảm bảo đúng tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, thẩm quyền xét tặng; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan và tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Điều 5 Luật Thi đua, khen thưởng ngày 15 tháng 6 năm 2022.
3. Thời gian, thẩm quyền xét tặng
- Việc xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hoá”, “Thôn, tổ dân phố văn hoá”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn huyện được thực hiện hằng năm và hoàn thành việc bình xét trước ngày 25 tháng 11. UBND các xã, thị trấn thống kê, báo cáo kết quả thực hiện về UBND huyện (Qua Phòng Văn hóa và Thông tin) trước ngày 28 tháng 11 hằng năm.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa” hằng năm.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định công nhận danh hiệu “Thôn, tổ dân phố văn hoá” hằng năm.
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định công nhận danh hiệu “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” hằng năm.
4. Công bố kết quả xét tặng danh hiệu
Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày có Quyết định tặng danh hiệu, cơ quan ban hành quyết định công bố công khai trên bản tin hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị và các hình thức khác theo quy định về danh sách gia đình, thôn, tổ dân phố, xã, phường, thị trấn được tặng danh hiệu thi đua.
II. TIÊU CHUẨN VÀ ĐIỀU KIỆN XÉT TẶNG CÁC DANH HIỆU
1. Tiêu chuẩn danh hiệu
Chi tiết tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hoá”, “Thôn, bon tổ dân phố văn hoá”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” thực hiện theo quy định tại Phụ lục I, Phục lục II, Phục lục III ban hành kèm theo Quyết định số 15/2024/QĐ-UBND ngày 01/8/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ban hành Quy định chi tiết tiêu chuẩn xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hoá”, “Thôn, bon, tổ dân phố văn hoá”, “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.
2. Điều kiện xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”
- Hộ gia đình đạt tất cả các tiêu chuẩn quy định tại Phụ lục I kèm theo Quyết định số 15/2024/QĐ-UBND ngày 01/8/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Không có thành viên trong gia đình vi phạm một trong những trường hợp quy định tại mục 5, phần II hướng dẫn này.
3. Điều kiện xét tặng danh hiệu “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”
- Thôn, bon, tổ dân phố đạt tất cả các tiêu chuẩn quy định tại Phụ lục II kèm theo Quyết định số 15/2024/QĐ-UBND ngày 01/8/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Trong thôn, bon, tổ dân phố không để xảy ra một trong các trường hợp quy định tại mục 6, phần II hướng dẫn này.
4. Điều kiện xét tặng danh hiệu “Xã, phường, thị trấn tiêu biểu”
- Xã, thị trấn đạt tất cả các tiêu chuẩn quy định tại Phụ lục III kèm theo Quyết định số 15/2024/QĐ-UBND ngày 01/8/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Xã, thị trấn không để xảy ra một trong các trường hợp quy định tại mục 7, phần II hướng dẫn này.
5. Các trường hợp không xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”
Có thành viên trong gia đình vi phạm một trong những trường hợp sau:
- Bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
- Không hoàn thành nghĩa vụ quân sự và nghĩa vụ nộp thuế;
- Bị xử phạt vi phạm hành chính về: Hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn; vi phạm quy định về kết hôn, ly hôn và vi phạm chế độ hôn nhân một vợ, một chồng;
- Bị xử phạt vi phạm hành chính về: Vi phạm quy định về trật tự công cộng; hành vi đánh bạc trái phép; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ và phòng, chống bạo lực gia đình.
6. Các trường hợp không xét tặng danh hiệu “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”
Trong thôn, bon, tổ dân phố để xảy ra một trong các trường hợp sau:
- Có khiếu kiện đông người và khiếu kiện vượt cấp trái pháp luật.
- Có hoạt động tín ngưỡng, hoạt động tôn giáo vi phạm pháp luật.
7. Các trường hợp không xét tặng danh hiệu “Xã, thị trấn tiêu biểu”
Xã, thị trấn để xảy ra một trong các trường hợp sau:
- Để xảy ra tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội; tỷ lệ tội phạm, tệ nạn xã hội và tai nạn giao thông, cháy, nổ không được kiềm chế, tăng so với năm trước, gây hậu quả nghiêm trọng;
- Để công dân cư trú trên địa bàn lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để tập trung đông người gây rối an ninh, trật tự, biểu tình, tuần hành, khiếu kiện vượt cấp.
- Để xảy ra hoạt động chống Đảng, chống chính quyền, phá hoại khối đại đoàn kết.
III. TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, HỒ SƠ CÔNG NHẬN DANH HIỆU “GIA ĐÌNH VĂN HÓA”, “THÔN, BON, TỔ DÂN PHỐ VĂN HÓA”, “XÃ, THỊ TRẤN TIÊU BIỂU”
1. Hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”
Trưởng thôn, bon, tổ dân phố đề nghị xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa” lập hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa” (Mẫu số 01 kèm theo Hướng dẫn này).
- Bảng tổng hợp danh sách hộ gia đình đạt tiêu chuẩn và kết quả lấy ý kiến người dân (Mẫu số 02 kèm theo Hướng dẫn này).
- Biên bản họp bình xét danh hiệu “Gia đình văn hóa” (Mẫu số 03 kèm theo Hướng dẫn này).
Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
Thời gian nộp hồ sơ: Chậm nhất ngày 05/11 hằng năm.
2. Trình tự, thủ tục xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”
Trưởng thôn, bon, tổ dân phố tổ chức thực hiện theo trình tự sau:
Bước 1. Chủ trì, phối hợp với Trưởng ban Ban Công tác Mặt trận, Ban vận động Phong trào thôn (bon, tổ dân phố) tổ chức họp, đánh giá mức độ đạt chuẩn các tiêu chuẩn của từng hộ gia đình trong phạm vi quản lý.
Bước 2. Tổng hợp danh sách các hộ gia đình đủ điều kiện đề nghị xét tặng và thông báo công khai trên bản tin công cộng hoặc các hình thức khác (nếu có) để lấy ý kiến người dân trong thời hạn 10 ngày. Trong thời gian lấy ý kiến, Trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố là người tiếp nhận, tổng hợp các ý kiến phản hồi của người dân.
Bước 3. Hết thời hạn lấy ý kiến, Trưởng thôn, Trưởng Bon, tổ trưởng tổ dân phố lập hồ sơ theo quy định tại Mục 1, phần III Hướng dẫn này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định.
Bước 4. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Ban Chỉ đạo Phong trào cấp xã phối hợp bộ phận công tác khen thưởng cùng cấp tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa” (Mẫu số 10 kèm theo Hướng dẫn này).
3. Hồ sơ xét tặng danh hiệu “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”
Ủy ban nhân dân cấp xã đề nghị xét tặng danh hiệu “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa” lập hồ sơ gồm:
- Tờ trình đề nghị xét tặng danh hiệu “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa” (Mẫu số 04 kèm theo Hướng dẫn này).
- Báo cáo thành tích đề nghị xét tặng danh hiệu “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa” (Mẫu số 05 kèm theo Hướng dẫn này).
- Biên bản họp bình xét danh hiệu “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa” (Mẫu số 06 kèm theo Hướng dẫn này).
Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
Thời gian nộp hồ sơ: Chậm nhất ngày 05/11 hằng năm.
4. Trình tự, thủ tục xét tặng danh hiệu “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”
Bước 1. Trưởng thôn, bon, tổ dân phố tổ chủ trì, phối hợp với Trưởng Ban Công tác mặt trận, Ban vận động Phong trào thôn (bon, tổ dân phố) tổ chức họp, đánh giá mức độ đạt các tiêu chuẩn theo quy định; lập báo cáo thành tích và gửi báo cáo kèm theo tài liệu minh chứng đề nghị xét tặng danh hiệu thôn, bon, tổ dân phố văn hóa đến Ủy ban nhân dân cấp xã.
Bước 2. Ban Chỉ đạo Phong trào cấp xã phối hợp bộ phận công tác khen thưởng cùng cấp tham mưu Ủy ban nhân dân cấp xã họp Hội đồng thi đua - khen thưởng để tổ chức đánh giá, quyết định danh sách thôn, tổ dân phố đủ điều kiện đề nghị xét tặng danh hiệu “Thôn, tổ dân phố văn hóa”; công khai trên trang thông tin điện tử của đơn vị hoặc các hình thức khác (nếu có) để lấy ý kiến của người dân trong thời hạn 10 ngày.
Bước 3. Hết thời hạn lấy ý kiến, Ủy ban nhân dân cấp xã lập hồ sơ theo quy định tại Mục 3, phần III Hướng dẫn này, trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định.
Bước 4. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Ban Chỉ đạo Phong trào cấp huyện phối hợp bộ phận công tác khen thưởng cùng cấp tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định tặng danh hiệu (Mẫu số 11 kèm theo Hướng dẫn này) và bằng chứng nhận “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”.
5. Hồ sơ đề nghị xét tặng danh hiệu “Xã, thị trấn tiêu biểu”
Ủy ban nhân dân cấp huyện đề nghị xét tặng danh hiệu “Xã, thị trấn tiêu biểu” lập hồ sơ gồm:
- Tờ trình đề nghị xét tặng danh hiệu “Xã, thị trấn tiêu biểu” (Mẫu số 07 kèm theo Hướng dẫn này).
- Báo cáo thành tích đề nghị xét tặng danh hiệu “Xã, thị trấn tiêu biểu” (Mẫu số 08 kèm theo Hướng dẫn này).
- Biên bản họp bình xét danh hiệu “Xã, thị trấn tiêu biểu” (Mẫu số 09 kèm theo Hướng dẫn này).
Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
Thời gian nộp hồ sơ: Chậm nhất ngày 05/11 hằng năm.
6. Trình tự, thủ tục xét tặng danh hiệu “Xã, thị trấn tiêu biểu”
Bước 1. UBND xã, thị trấn tự đánh giá mức độ đạt các tiêu chuẩn theo quy định, gửi báo cáo thành tích kèm theo tài liệu minh chứng đề nghị xét tặng danh hiệu “Xã, thị trấn tiêu biểu” đến Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Bước 2. Ban Chỉ đạo Phong trào cấp huyện phối hợp bộ phận công tác khen thưởng cùng cấp tham mưu UBND cấp huyện, thành phố họp Hội đồng thi đua – khen thưởng để tổ chức đánh giá, quyết định danh sách xã, phường, thị trấn đủ điều kiện đề nghị xét tặng danh hiệu “Xã, thị trấn tiêu biểu”; công khai trên trang thông tin điện tử của đơn vị hoặc các hình thức khác (nếu có) để lấy ý kiến người dân trong thời hạn 10 ngày.
Bước 3. Hết thời hạn lấy ý kiến, Ủy ban nhân dân cấp huyện lập hồ sơ theo quy định tại Mục 5, phần III Hướng dẫn này, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định (thông qua Ban thi đua – khen thưởng tỉnh).
Bước 4. Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Ban thi đua – khen thưởng tỉnh (Sở Nội vụ) tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định tặng danh hiệu (Mẫu số 12 kèm theo Hướng dẫn này) và bằng chứng nhận “Xã, thị trấn tiêu biểu”.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
- Mức khen thưởng và bằng chứng nhận cho các danh hiệu thi đua thực hiện theo quy định tại Khoản 2, Điều 54 của Nghị định số 98/2023/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng, cụ thể như sau:
+ Danh hiệu xã, thị trấn tiêu biểu được tặng Bằng chứng nhận, khung và được thưởng 2.0 lần mức lương cơ sở.
+ Danh hiệu thôn, bon, tổ dân phố văn hoá được tặng Bằng chứng nhận, khung và được thưởng 1.5 lần mức lương cơ sở.
- Kinh phí tổ chức thực hiện xét tặng các danh hiệu thi đua quy định tại Hướng dẫn này được bố trí trong dự toán chi ngân sách thường xuyên hằng năm của địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước và kinh phí xã hội hóa khác (nếu có) theo quy định của pháp luật và Luật Thi đua, khen thưởng.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Đề nghị các Phòng, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức - chính trị xã hội huyện; Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” huyện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn được phân công có trách nhiệm phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến và tổ chức triển khai thực hiện nội dung của Hướng dẫn hiệu quả tại cơ quan, đơn vị, địa phương.
2. Phòng Văn hóa và Thông tin (Cơ quan thường trực BCĐ Phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa huyện)
a) Theo dõi, tổng hợp việc tổ chức triển khai thực hiện Hướng dẫn này; thực hiện quản lý nhà nước về xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, thị trấn tiêu biểu” tại địa phương.
b) Kiểm tra, thanh tra việc áp dụng tiêu chuẩn và trình tự, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn huyện.
c) Chủ trì và phối hợp với các đơn vị liên quan giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong việc xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, thị trấn tiêu biểu” theo quy định của pháp luật.
d) Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, tập huấn bồi dưỡng nâng cao chất lượng xét tặng các danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn huyện.
đ) Thực hiện công tác thống kê, tổng hợp, báo cáo theo quy định.
3. Đề nghị Phòng Nội vụ hằng năm lập dự toán kinh phí, theo dõi, thực hiện tham mưu Uỷ ban nhân dân huyện xét tặng khen thưởng danh hiệu “Xã, thị trấn tiêu biểu” theo quy định của pháp luật hiện hành.
4. Đề nghị Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn
a) Phối hợp chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét tặng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, thị trấn tiêu biểu” tại địa phương.
b) Bố trí, bảo đảm kinh phí cho công tác triển khai thực hiện và khen thưởng danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa” theo quy định của pháp luật hiện hành.
c) Chỉ đạo tổ chức kiểm tra, giám sát kết quả triển khai thực hiện các danh hiệu “Gia đình văn hóa”, “Thôn, bon, tổ dân phố văn hóa”, “Xã, thị trấn tiêu biểu” trên địa bàn. Thực hiện công tác thống kê số liệu, báo cáo kết quả thực hiện về UBND huyện (Qua Phòng Văn hóa và Thông tin) trước ngày 20 tháng 11 hằng năm.
Lưu ý: Hướng dẫn này sẽ được sửa đổi, bổ sung khi có văn bản mới của cơ quan nhà nước điều chỉnh lĩnh vực này.
Bản in